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安徽肥東縣:精準整治 靶向施策 全力打好隱患“殲滅戰”

中國安全生產網 作者:記者 段道靜 通訊員 陳召 2019-10-14 14:57:56

本網訊 記者 段道靜 通訊員 陳召報道 近來,安徽省肥東縣應急管理局堅持把安全生產作為基本盤,深入分析研究事故發生的特點和規律,在監管方式上不斷改革創新,對癥把脈、靶向施策,探索實踐安全管理的新思路、新方法,堅持關口前移、標本兼治,在高危行業領域強力推進精準整治集中行動,全力打好安全隱患“殲滅戰”,趟出了一條從被動到主動、從粗放到精細的隱患整頓治理的新路子,安全生產精準整治日趨成熟。

全面研判風險,精心制定方案。按照精準整治一個行業、規范提升一個行業的原則,探索實行流程化、漸進式推進的方式,肥東縣邀請專家,相繼開展了受限空間和動火作業等重點行業領域的安全生產精準整治集中行動。在開展精準整治前,全面分析研判每個行業領域存在的主要安全風險及防控應對措施,制定方案,明確精準整治的范圍、方式、時間、重點內容和工作要求,并制定細化檢查表。

縣鄉一體化,實施聯合行動。在分級指導企業對照整治內容認真開展“清單式”自查自糾的基礎上,該縣組織縣、鄉監管執法人員和專家深入各企業開展精準整治集中執法。按照檢查時間服從檢查質量的原則,對列入精準整治范圍的企業全部逐一開展執法檢查,并實行日調度、日通報制度,對發現問題隱患的數量和違法行為查處數量進行量化對比排名,促進精準整治高質量、高效率推進,實現了“專家查隱患、執法促整改、企業抓落實”的良性互動。

強化執法跟進,徹底整治隱患。對檢查發現的隱患問題,肥東縣充分運用“關、停、罰、促”等法律手段,針對不同問題采取相應的處置處理措施,并全部對應落實到相關執法文書中。對企業未按規定開展精準整治自查自糾或開展整治后仍存在嚴重非法違法行為的,一律依法頂格處罰,一律約談企業主要負責人,一律實行黃牌警告。嚴重違法行為由縣應急局執法人員調查取證,依法實施行政處罰。

堅持跟蹤問效,實施閉環管理。集中執法檢查結束后,該縣全面匯總檢查的問題,對執法檢查情況進行全面分析,形成涵蓋檢查情況分析、數據對比、立案查處情況、原因分析和下一步措施五部分內容的總結分析報告。其中,檢查情況分析主要是分析哪些隱患是重復出現的,哪些是原來未檢查發現的,分別按占比和主要隱患進行描述;數據對比對隱患的類型進行占比劃分,并按企業平均隱患數量的多少、對比排名;原因分析主要是全面分析問題產生的原因,研究隱患產生的規律,并提出下一步針對性措施。同時,對檢查中全部執法文書、行政處罰等相關資料進行“一企一冊”建檔,為完善企業監管檔案和開展對比檢查留存第一手原始資料。

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